智库为人工智能政策制定者发布指导意见

政策制定者应如何处理人工智能引入社会所引发的诸多担忧?数据创新中心(CDI) 在周一发布的一份报告中对这个问题给出了一些答案。

这份 56 页的文件重点关注人工智能提出的二十多个问题,每个问题都附有问题描述以及适当的政策回应建议。

关注点围绕八个主题:隐私、劳动力、社会、消费者、市场、灾难性场景、知识产权以及安全和保障。

报告作者霍丹·奥马尔和丹尼尔·卡斯特罗写道:“有些担忧是合理的,但其他的则不然。”

他们继续说道:“有些国家需要立即采取监管措施,但很多国家并不需要。有些国家需要制定专门针对人工智能的法规,但大多数国家并不需要。”

他们补充道:“辨别哪些问题值得回应以及它们需要采取哪些类型的政策行动,对于制定有针对性、有影响力和有效的政策以应对人工智能带来的真正挑战是必要的,同时避免不必要的监管负担,因为这些负担会扼杀创新。”

该报告是在“美国参议院人工智能政策路线图”发布之后发布的,该路线图长达31页,概述了参议院委员会在制定人工智能立法和法规时需要考虑的关键优先事项和建议。

奥马尔告诉 TechNewsWorld:“美国参议院上周发布的路线图是正确的,但要将一般指导方针转化为具体行动,政策制定者必须更加明智地提出哪些类型的立法来应对不同的风险。”

大规模失业尚未出现

人们对劳动力的担忧之一是人工智能可能导致大规模失业。该报告淡化了这一发展。

报告认为,人工智能可能会改变人们的工作类型并造成破坏,但只要政策制定者有效地管理这些转变,经济就有机制和机构来适应和维持总体就业水平。因此,人工智能的挑战不是大规模失业,而是更高水平的工人转型。

报告认为,政策制定者不需要关注传统人工智能应用带来的大规模失业担忧,因为经济证据并不支持这种情况的发生。

加州圣何塞SmartTech Research总裁兼首席分析师马克·N·维纳补充道,尽管人们担心人工智能的应用会导致大规模失业,但经济证据表明这种情况不太可能实现。

“研究表明,虽然人工智能和自动化可能会取代某些工作,但它们也创造了新的机会和对不同技能的需求,往往会导致工作转型而不是消失,”他告诉 TechNewsWorld。“历史趋势表明,技术进步往往会提高生产力和经济增长,从而创造新的就业机会和行业。”

他说:“据估计,到 2025 年,人工智能可能创造 9700 万个新的就业岗位,超过其可能取代的 8500 万个就业岗位。”

开启人工智能驱动的职业生涯

西雅图的网络安全和技术顾问迈克尔哈斯(Michael Hasse) 同意人工智能将对就业产生积极影响,但不赞同 CDI 对政策制定者采取不干预的立场。

“但展望未来,我们必须假设人工智能将继续发展,能力和质量将不断提高,并确实能够取代某些形式的工作,”他告诉 TechNewsWorld。“然而,这也带来了广阔的机遇。”

“从长远来看,就像蒸汽机、电力或任何其他曾有过类似警告的现代奇迹一样,我们将看到受影响的部分劳动力逐渐转向新的职业,而这正是政府的支持和监督将发挥一定作用的地方,尽管具体形式还有待观察,”他补充道。

位于佛罗里达州博卡拉顿的人工智能工具、资源和教育平台Top AI Tools的创始人兼首席执行官布莱恩·普林斯 (Brian Prince) 指出,一些新职业已经开始出现。他告诉 TechNewsWorld:“从即时工程师到首席人工智能官,这些职业在几年前甚至还不存在。”

“确实,大多数人不太可能被人工智能取代,”他说。“但他们可能会被另一位知道如何利用人工智能更聪明地工作而不是更努力地工作的工人取代。”

康涅狄格州斯特拉特福德可操作分析服务公司Scarab Rising总裁 Irina Tsukerman 补充道:“我们需要推动人工智能应用的早期教育和基于技能的培训。”

“这样,当人工智能越来越多地融入公司和流程时,不熟悉人工智能功能的人就不会处于不利地位,”她告诉 TechNewsWorld。“对人工智能有基本了解的人将比那些不了解的人有显著的优势。他们不必从事人工智能工作,但员工需要了解工作职能如何随着人工智能的发展而变化。”

人工智能工作洗牌

然而,俄勒冈州本德市咨询服务公司Enderle Group总裁兼首席分析师罗布·恩德勒 (Rob Enderle)认为,人工智能推动的就业岗位取代周期将不同于过去的技术周期。

他告诉 TechNewsWorld:“像自动化软件工程师 Devin 这样的项目,以及创建全自动餐厅和自动驾驶长途卡车的工作表明,对人工智能的大部分关注都是为了填补目前空缺的职位。”

“但最空缺的职位类别是人工智能转型所创造的新职位,”恩德勒继续说道。“这意味着,与以往的工业革命不同,我们不仅会消除现有的职位,还会阻止新职位的产生,因为这些职位也将由人工智能填补。”

他补充道:“如果不通过提高人类与机器的竞争力来缓解由此产生的失业率,那么政府就有可能失去缓解未来危机级问题的能力。”

全球身份验证公司Sumsub的人工智能政策与合规专家 Natalia Fritzen 指出,社会已经看到了人工智能可能出现的问题。

她告诉 TechNewsWorld: “我们已经看到了多起缺乏监管的案例——深度伪造的滥用、广泛的虚假信息、高度敏感信息的泄露——因此政府必须采取必要措施加强人工智能监管,以走上更安全的道路。”


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