网络攻击可能是一种战争行为。北约军事委员会主席、海军上将罗布·鲍尔表示，
“在北约，我们与所有盟友达成一致，原则上，网络攻击可以成为第五条程序的启动”，
这是《北大西洋公约》的一项集体防御条款，规定对一个或多个成员国的武装攻击被视为对所有国家的攻击。
鲍尔上将在新加坡国际战略研究所 (IISS) 举办的年度安全会议香格里拉对话会上发表讲话时强调，
“你已经接近采取类似物理攻击的方式对其采取行动了。”
如果各国能够在遭受网络攻击时采取军事自卫行动，这是正在进行的法律和政策辩论中的重大进展。
在联合国网络安全辩论中，这一讨论的核心是依照《联合国宪章》第五十一条采取自卫措施。
网络攻击可能引发现实战争，从而给数字领域带来全新的动态，并对现有法律的运用、关键基础设施的保护、国家对其领土上的网络活动的责任以及技术平台和其他数字参与者的监管产生深远的影响。
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