目的是提高网络弹性，促进竞争，并解决虚拟网络运营商在确保网络接入和克服监管障碍方面面临的现有挑战。
TRAI提议取消有线虚拟网络运营商 (VNO) 在许可服务区 (LSA) 内可以合作的电信运营商数量上限。该建议旨在通过允许 VNO 从多个电信提供商获取带宽和连接来提高有线服务的质量和可用性。
此外，TRAI 建议允许虚拟网络运营商与不同的电信运营商合作提供无线和有线服务。这种灵活性的提高旨在解决服务可用性问题，并使虚拟网络运营商能够提供更全面的连接解决方案，从而提高整体网络弹性并促进更大的竞争。
TRAI 还通过推广多父化来解决有线连接问题，旨在提高服务可用性和质量。为确保多父化不会损害服务质量，提出了针对 EPABX 系统的具体条件，包括对不同电信运营商流量之间的逻辑分区和互联网服务的合法拦截系统的要求。
此外，TRAI 建议虚拟网络运营商将电信基础设施专门用于其提供的服务类型，无论是无线还是有线，以避免与频谱使用和收费相关的复杂情况。TRAI 承认虚拟网络运营商在印度面临的挑战，包括难以确保网络接入和监管障碍。这些问题凸显了监管改革的必要性，以更有效地支持虚拟网络运营商。
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