欧盟27个成员国之间的分歧凸显了其在国家安全、经济利益和外交关系方面的不同做法和关注程度。
在 5G 网络基础设施背景下，欧盟成员国在对高风险电信供应商（尤其是华为和中兴通讯）的监管方面存在巨大分歧。自 2020 年欧盟委员会通过5G 网络安全工具箱以来，27 个欧盟国家中的 11 个国家已颁布法律措施限制这些供应商。
以下分歧反映了对国家安全、经济利益和外交关系的不同程度的担忧。2018 年，围绕华为和中兴的怀疑情绪愈演愈烈，当时包括美国和日本在内的许多国家开始以间谍指控和与中国政府的关系为由将这些公司排除在公开招标之外。
瑞典是首批禁止华为的欧盟国家之一，要求在 2025 年 1 月 1 日前从5G网络中移除华为设备。尽管华为否认有任何不当行为，但欧盟内部仍然存在不信任。对这些安全问题的回应各不相同。德国宣布，必须在 2026 年底前从其 5G 核心网络中移除华为和中兴通讯的组件，以符合其国家安全战略。
相比之下，意大利的态度更为谨慎，对涉及华为的案件逐案评估。斯洛文尼亚虽然与美国签署了5G安全声明，但拒绝了一项排除高风险制造商的法案，表明了其更为宽松的立场。
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